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对省十二届政协二次会议 第0338号提案的答复
www.hnedu.gov.cn 发布时间:2019年09月30日 08:41 浏览数:0




湘教复字〔2019〕270号


对省十二届政协二次会议

0338号提案的答复

李旋旗委员:

你提出的《关于解决农林类专业发展瓶颈,为我省乡村振兴战略和扶贫攻坚工作提供人才保障的建议》收悉,经商省农业农村厅,现答复如下:

       加快推进农业农村现代化,是实现经济社会高质量发展、建设富饶美丽幸福新湖南的必然选择和关键举措。近年来,我省坚持以农林类专业建设为抓手,加强农业专业技术人才培养,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供了有力的人才和智力支持。但正如你在提案中所分析的,受传统观念、就业环境等因素影响,农林类专业办学吸引力不强,人才培养规模、质量与现代农业发展需求还不相适应。当前和今后一时期,我厅将会同省农业农村厅等省直部门,结合你的建议,采取有效措施加大农林类专业人才培养规模,努力提升专业建设水平和服务能力。

一、关于招生政策支持问题

多年来,我省坚持鼓励广大普高毕业生和中职毕业生积极报考农林类专业。你在提案中提出的部分建议,近几年我省已组织实施,对农林类专业招生确实产生了积极作用,比如:在高校对口招生考试中,专门设立种植类、养殖类两个专业门类,单列本、专科计划招收中职毕业生;在高考征集志愿投档后,对仍不满额的外省农林类本科院校以及在湘高校生源不足时,可在同批次录取控制分数线下20分内按考生志愿从高分到低分投档;每年组织高职院校单独招生考试,要求涉农高职院校把农林类专业纳入单独招生专业范围,吸引普高和中职毕业生报名参考,进一步拓展农林类专业生源

今年以来,根据我省农林类专业人才现实需求,结合高职扩招政策和你提出的建议,我省出台了新的支持措施。一是把基层农技特岗人员定向培养计划纳入提前批招生。从今年起,开展基层农技特岗人员定向培养,且安排在本、专科提前批录取。计划4年时间,由有关涉农院校定向培养2500人,毕业后由生源所在县市区人力资源社会保障部门办理正式聘用手续,安排到乡镇农技推广机构工作。今年,由湖南农业大学录取本科生29人,由湖南生物机电职院、怀化职院录取专科生556人。二是适当调整农林类专业招生计划。一方面允许高职院校将单独招生计划,从上年招生计划总数的40%扩大到50%,加大了农林类专业计划投放量。另一方面在今年对口招生本科计划未增加的前提下,农林类专业招生计划较上年增加87人、增长32.5%。下一步,还将逐步提高本科院校对口招收农林类专业中、高职毕业生的比例。

、关于扩大培养规模问题

为扩大农林类专业人才规模,我省不断创新专业人才培养方式。一是开展专业人才定向培养。每年支持湘西民族职院为湘西定向培养乡村农技员300人,长沙电力职院为贫困县定向培养基层农电员200人,娄底职院为本地定向培养村干部100人。二是实施农民大学生培养计划。依托湖南广播电视大学,采用线上线下相结合方式培养。近四年,招收农民大学生4.4万人,顺利毕业8023人,71%的学员成为村干部,56%的学员成为农村致富带头人。三是广泛开展职业技能培训。2015年以来,职业院校以贫困地区为重点,培训技术技能人才40.7万人,开展农村实用技术培训58.8万人次,培训贫困地区乡村干部和致富能手21.9万人。

下一阶段,针对农业发展和农技队伍现状,我省将坚持培养培训并重并举,提升专业人才培养能力。一是深化专业人才定向培养。指导和支持各市州和有关部门,为农业专业技术人才量身定做培养方案,拓展招生对象和专业范围,扩大培养规模。二是开展全日制高职农民大学生培养。依托湖南广播电视大学(湖南网络工程职院),按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则,采取全日制学习形式,施行弹性学制和灵活多元教学模式,提高农民大学生培养针对性、适应性和实效性。三是实施技能人才培训计划。引导职业院校积极承担补贴性培训,大力开展农业生产技术、农村实用技术、农业经营管理等方面的培训,提高基层农技人员和广大农民的技术技能水平。

、关于配套支持政策问题

为进一步提升农业类专业人才培养水平,我省已在专业建设、师资培养和学生资助等方面,出台并组织实施了一系列配套措施,且下一步将会持续加大相关措施支持力度。一是加强农林类重点学科专业建设。鼓励支持本科院校和职业院校对接现代农业产业发展,立项建设本科院校农林类省级一流学科16个、高职院校农林类省级一流特色专业群8个、职业院校农林类省级省级示范性(特色)专业10个,充分发挥重点学科专业建设的示范引领作用,带动全省农林类专业建设水平的整体提升,增强农技专业基础研究人才和技术技能人才培养能力。二是加强农林类专业教师培养培训。开展农村中职学校专业教师公费定向培养,从2015年起每年单列农学类专业教师计划,截止今年共计招生87人,由湖南农业大学与湖南生物机电职院联合培养,第一届毕业生已于今年毕业且全部安排在定向的县市中职学校任教。开展五年一轮的职业院校专业教师强化培训与考核,国培与省培计划向农林类专业教师优先安排、优先保障。三是加强农林类专业学生资助工作。全面落实教育资助政策,全省中职学校涉农专业学生可享受国家免学费政策,还可申请国家助学金。省教育厅、省财政厅在分配全省本科院校和高职院校国家助学金名额时,对农林水地矿油核师等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。省扶贫办将职业院校涉农专业的贫困家庭学生纳入“雨露计划”,符合条件的学生可在教育资助的基础上,再享受扶贫助学补助。

、关于加大正面宣传问题

2015年起,我省建立起了湖南省职业教育宣传活动周制度,在每年5月的第二周集中开展职业教育宣传。根据你提出的建议,今后我们将进一步整合资源,加大宣传力度,扩大农林类专业办学吸引力。一是加强办学特色宣传。利用职业教育宣传活动周、湖南教育好新闻宣传等宣传活动契机,组织媒体重点加强现代农业发展、农林类院校办学风采、农林类专业建设成效等方面的宣传,帮助学生及家长了解农林类专业人才培养有关情况。二是加强招生政策引导。利用每年高考志愿指导专刊、湖南招生考试信息港、湖南中等职业教育阳光招生信息平台等招生宣传媒介,重点加强农林类院校及专业介绍、农林类专业招生政策、农林类专业教育资助政策等方面的宣传,帮助学生及家长了解报考农林类专业的优惠政策。三是加强职业启蒙教育。鼓励涉农类本科院校和职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育,通过农林类专业优秀毕业生事迹报告、现代农业成果宣传、先进农业生产技术展示等方式,帮助学生及家长增强报考农林类专业的积极性。

五、关于提高农技人才待遇问题

我省高度重视农业科技人才队伍建设,正在采取一系列积极措施,进一步增强农业科技岗位吸引力。一是把农林类人才培养纳入基层干部队伍建设。省委出台了《关于全面加强基层建设的若干意见》,要求创新基层专业技术人才评价机制,健全基层专业技术人才招聘流动机制,引导和鼓励高校毕业生到基层工作,人才工程和表彰奖励适当向基层倾斜,重点支持乡村教师队伍、医疗卫生队伍和农业科技队伍建设。省委人才工作领导小组出台了《湖南省乡村人才振兴行动计划》,提出实施基层农技推广人才定向培养计划,打造一支适应农村改革发展需要的基层经营管理人才队伍。二是改善基层农业站所工作条件。全省累计投入61364万元,支持工作条件较差的乡镇农技推广机构建设办公用房、配备仪器设备,建设面积达49.32万平方米,配备设备总计达10.76万台(套)。目前,所有乡镇农技推广机构都有达标的办公用房和基本的仪器设备。今后,省农业农村厅等部门将根据农技推广发展需要,持续改善基层农业站所工作条件,提升农林专业学生的就业信心,增强各类院校农林专业的吸引力。三是加大基层农技人员继续教育力度。全省每年投入培训经费2000多万元、累计投入培训经费13000万元。培训基层农技人员46000多人次,免费支持了1950人开展学历提升,支持212人攻读农业推广硕士。今后将根据需要,计划全省每年投入培训经费2000万元、培训基层农技人员10000人次左右,免费支持400人开展学历提升,支持50人攻读农业推广硕士,满足农林专业人才的学习预期,提升农林专业人才的专业能力与水平。

感谢你对农林类专业人才培养工作的关心和支持。

湖南省教育厅

 2019年9月30日

联系单位:湖南省教育厅职成处

人: 彭文科

联系电话:073188882736

抄送:省人大常委会联工委(2),省政府办公厅(2)。


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